ПОЛОЖЕНИЕ
о составлении проекта  бюджета 
Новоярковского сельсоветаНовоярковского сельсовета Барабинского района  на очередной финансовый год и плановый период и порядке подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Новоярковского сельсоветаНовоярковского сельсовета Барабинского района  одновременно с проектом  бюджета Новоярковского сельсовета Барабинского района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок и сроки составления проекта  бюджета Новоярковского сельсовета Барабинского района (далее – местный  бюджет) на очередной финансовый год и плановый период и определяет порядок подготовки документов и материалов, представляемых в Совет депутатов Новоярковского сельсовета Барабинского района  одновременно с проектом местного бюджета.

II. Полномочия администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района при составлении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2. Администрация  Новоярковского сельсовета Барабинского района обеспечивает составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и рассматривает на комиссии  следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Новоярковского сельсовета Барабинского района  на очередной финансовый год и плановый период;
2) основные параметры прогноза социально-экономического развития Новоярковского сельсовета Барабинского района  на очередной финансовый год и плановый период и приоритеты социально-экономического развития Новоярковского сельсовета  Барабинского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) прогноз социально-экономического развития  Новоярковского сельсовета Барабинского района на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик местного бюджета, основные характеристики  местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, и распределение общего объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Новоярковского сельсовета Барабинского района;
5) проект решения  о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и прогноз местного  на очередной финансовый год;
7) проекты методик распределения межбюджетных трансфертов из местного  бюджета  бюджетам поселений ;
8) проекты нормативных правовых актов Новоярковского сельсовета Барабинского района  по вновь принимаемым расходным обязательствам Новоярковского сельсовета Барабинского района;
9)  проекты программ Новоярковского сельсовета Барабинского района, предлагаемых к реализации с участием средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

III. Полномочия финансового органа Новоярковского сельсовета Барабинского района  при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

3. Финансовый орган  Новоярковского сельсовета Барабинского района организует непосредственное составление и составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
1) разрабатывает совместно с   исполнительными органами  местного самоуправления  основные направления бюджетной и налоговой политики Новоярковского сельсовета Барабинского района на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает и согласовывают с УФ и НП Барабинского района Новосибирской области прогноз объемов поступлений в бюджет  Новоярковского сельсовета Барабинского района по видам доходов бюджетов;
3) на основе реестров расходных обязательств, представленных получателями  бюджетных средств, формирует плановый реестр расходных обязательств Новоярковского сельсовета Барабинского района и осуществляет расчет общего объема бюджета действующих обязательств;
4) на основе предложений  главных распорядителей средств местного бюджета осуществляет расчет общего объема бюджета принимаемых обязательств; 
5) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного  бюджета;
6) осуществляет методологическое руководство подготовкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает форму предоставления получателями  средств местного  бюджета обоснований (в том числе и расчетов) бюджетных ассигнований; 
7) формирует исходные данные для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета  поселения на очередной финансовый год и плановый период, проводит сверку указанных исходных данных с УФ и НП Барабинского района ;
8) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
9) составляет прогноз местного бюджета  на очередной финансовый год с пояснительной запиской;
13) формирует документы и материалы, представляемые в Совет депутатов Новоярковского сельсовета Барабинского района одновременно с проектом местного бюджета.

IV. Полномочия администрации
Новоярковского сельсовета Барабинского района  при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

4. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период  специалисты администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района:
1) разрабатывают прогноз социально-экономического развития Барабинского района, план социально-экономического развития Барабинского района на очередной финансовый год и плановый период;
2) рассматривают представленные проекты  муниципальных программ, предлагаемых к реализации с участием средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, предложения о внесении изменений в утвержденные  муниципальные программы;
3) представляют в финансовый орган  администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района:
а) основные параметры прогноза социально-экономического развития Барабинского района и приоритеты социально-экономического развития Новоярковского сельсовета Барабинского района  на очередной финансовый год и плановый период, одобренные  Главой администрации  Новоярковского сельсовета Барабинского района;
б) проект плана социально-экономического развития Новоярковского сельсовета Барабинского района на очередной финансовый год и плановый период;
в) реестр  муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде.

VI. Порядок разработки проекта местного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период

6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, действующим на момент его разработки, с учетом предполагаемых изменений и в соответствии с проектом  закона о областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения (уточнения) показателей планового периода утвержденного местного бюджета и включения показателей второго года планового периода.
7. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представление сведений, необходимых для составления проекта местного бюджета, а также работа над документами и материалами, представляемыми в Совет депутатов Новоярковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области одновременно с проектом местного бюджета, осуществляется в сроки, установленные планом-графиком согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Организация работы по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в текущем году осуществляется в следующем порядке:

Формирование проекта местного бюджета 
на очередной финансовый год и первый  год  планового периода

8. Показатели проекта местного бюджета на очередной финансовый год и, первый   год планового периода не подлежат изменению по сравнению с показателями планового периода утвержденного местного бюджета, за исключением следующих случаев:
1) в случае изменения  объемов межбюджетных трансфертов из областного  бюджета, приводящих к изменению доходной части местного  бюджета, а в случае  увеличения доходной части местного бюджета, специалисты администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района вносят предложения о распределении дополнительных ассигнований (принимаемых обязательств) из местного  бюджета на рассмотрение заседания комиссии;
3) в случае необходимости в дополнительных ассигнованиях на очередной финансовый год и первый год планового периода финансовый орган Новоярковского сельсовета Барабинского района  вносит  распределение условно утверждаемых расходов местного бюджета, утвержденных для второго и третьего годов ранее принятого местного бюджета , на рассмотрение заседания рабочей группы;
4) в случае принятия на заседании рабочей группы  решений об увеличении ассигнований на условно утверждаемые расходы местного  бюджета на первый год планового периода финансовый орган администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района  вносит изменения в расходы местного бюджета на первый год планового периода;
5) в случае недостаточности ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или превышения ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств над потребностью финансовый орган администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района  вносит изменения в расходы местного бюджета на первый год планового периода.
6) в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов, приводящих к изменениям по ранее действующим обязательствам и увеличению ассигнований по вновь принимаемым обязательствам, финансовый орган администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района  вносит изменения в расходы местного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода;
9. Вносимые главным распорядителем средств местного бюджета изменения по ранее действующим обязательствам и по вновь принимаемым обязательствам должны соответствовать целям, задачам и планируемым результатам, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Барабинского района на период до 2025 года. Изменения не принимаются, если главным распорядителем не уточнен реестр расходных обязательств.

Формирование проекта местного бюджета на второй год 
планового периода

10. Разработка прогноза доходов на второй год планового периода осуществляется на основании:
1) действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Новосибирской области о налогах и сборах, а также их предполагаемых изменений;
2) нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в областной бюджет;
3) областного  закона об областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период или проекта областного  закона об областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период, иной информации от областных  органов государственной власти – главных распорядителей средств областного  бюджета об объемах межбюджетных трансфертов из областного  бюджета.
11. Разработка проекта расходной части местного бюджета на второй год планового периода осуществляется на основании:
показателей прогноза социально-экономического развития Новоярковского сельсовета Барабинского района, отчетных показателей исполнения плана социально-экономического развития и информации об исполнении муниципальных  заданий муниципальными  учреждениями;
действующих и вновь принимаемых расходных обязательств местного бюджета.
Разработка предельного объема расходов местного бюджета на второй год планового периода осуществляется следующим образом:
1) исходя из ожидаемых доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета рассчитывается общий объем ожидаемых расходов местного бюджета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;
2) на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих обязательств;
3) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации устанавливается объем резервного фонда администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района;
4) оценивается объем ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств.
В случае если сумма объема бюджета действующих обязательств и объема резервного фонда администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района превышает планируемый объем доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, действующие расходные обязательства подлежат пересмотру.
При составлении прогноза доходов и основных показателей расходов бюджета в расчет не принимаются объемы передаваемых в местный бюджет из областного  бюджета межбюджетных трансфертов для осуществления областных  государственных полномочий (субвенции из  фонда компенсаций).
Общий объем бюджета действующих обязательств доводится до главных распорядителей средств местного бюджета.
Главные распорядители средств местного бюджета, исходя из целей и планируемых результатов, представляют обоснованные предложения, в том числе и с точки зрения эффективности, в бюджет принимаемых обязательств.
5) если объем доходов местного бюджета превышает объем бюджета действующих обязательств и объем резервного фонда администрации Новоярковского сельсовета Барабинского района, то оставшаяся часть доходов местного бюджета направляется на формирование бюджета принимаемых обязательств и (или) сокращение долговых обязательств;
6) бюджет принимаемых обязательств распределяется администрацией Новоярковского сельсовета Барабинского района  между получателями  средств местного бюджета в соответствии с решениями, принятыми администрацией Новоярковского сельсовета Барабинского района.