1. Прокурором проведена проверка соблюдения
законодательства о противодействии терроризму.
Барабинским межрайонным прокурором в ноябре-декабре 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях Барабинского района.
В образовательных организациях Барабинского района проверено соблюдение требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии терроризму» в части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения в указанной сфере. В ряде образовательных организаций на момент проверки не работали камеры видеонаблюдения, а архивирование и хранение записей видеонаблюдения производится менее установленного законом 30-дневного срока. Система освещения территорий образовательных организаций по периметру является недостаточной; не во всех образовательных организациях имеются наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, учащихся при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях). В нарушение требований закона ответственными за антитеррористическую безопасность лицами назначены работники, не имеющие на это полномочий (завхоз, учитель ОБЖ, воспитатель).
Практические занятия по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта в большинстве образовательных организаций не проводятся. Как правило, в организациях проводятся лишь общие учения по эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях и пожаре.
Кроме того, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
По выявленным фактам нарушений Барабинским межрайонным прокурором принесено 25 протестов на правовые акты образовательных организаций; внесено 25 представлений руководителям образовательных организаций и главе администрации Барабинского района об устранении нарушений; в отношении должностных лиц вынесены 27 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Старший помощник
Барабинского межрайонного прокурора О.Ю. Ершова
2. Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка издал распоряжение о проведении в органах прокуратуры РФ Всероссийского дня приема предпринимателей.
В Барабинской межрайонной прокуратуре по адресу: г. Барабинск, ул. Комарова 23 «а» каждый первый вторник месяца в рабочее время (с 09.00 ч. до 18.00 ч.) проводится Всероссийский день приема предпринимателей. В связи с тем, что 01 января 2019 года является праздничным днем, очередной прием состоится 15.01.2019.
Уполномоченными лицами, осуществляющими прием предпринимателей и их обращений в прокуратуре, являются заместитель прокурора Маморцев И.В., помощники прокурора Степанова В.В., Ильина М.А., Панурова В.Е.
Цель проведения данного приема - оказание субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам и реализация права предпринимателей на личное обращение в органы прокуратуры.
3. Барабинский районный суд Новосибирской области вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 25-летнего Летова Никиты.
Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, повлекшее по неосторожности смерть человека).
Суд установил, что 13.01.2018 около 08 часов 50 минут Летов управлял технически исправным автомобилем марки «ТОЙОТА КАМРИ», находясь в состоянии алкогольного опьянения, в нарушение п. 2.7, п.8.1, п.10.1, п. 11.1 Правил дорожного движения РФ двигался по автодороге Р-254 «Иртыш» в город Барабинск со скоростью не менее 80 км/час, которая не обеспечивала водителю возможности постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил дорожного движении РФ.
В указанное время, на 1173 километре автодороги Р-254 «Иртыш» Летов Н.А. перед началом маневра обгон не учел особенности своего транспортного средства, а именно расположение руля с правой стороны, дорожные условия, в частности видимость в направлении движения, так как было темное время суток, а также не убедился в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения. Летов приступил к выполнению маневра обгон грузового автомобиля, двигавшегося в попутном направлении, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, создав при выполнении маневра опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения, и на расстоянии 1,875 метров от левого края проезжей части по ходу движения, допустил столкновение с автомобилем марки «ЛАДА ГРАНТА» под управлением Ерёменко С.В., который перевозил в салоне автомобиля пассажиров.
В результате вышеуказанных противоправных действий Летов Н.А. по неосторожности причинил двум несовершеннолетним потерпевшим телесные повреждения, которые оцениваются как тяжкий вред здоровью, 1 потерпевшему - телесные повреждения, от которых наступила смерть человека.
Приговором Барабинского районного суда Новосибирской области Летов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.264 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев.
С Летова взыскана в пользу потерпевших компенсация морального вреда.
Приговор не вступил в законную силу.
4.
8 декабря 2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 N 1414 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090", оно внесло ряд поправок в Правила дорожного движения:
Знак «Ш» на автомобили с зимними шипованными шинами клеить больше не нужно. Штраф в 500 рублей за отсутствие этого знака, также отныне не взимается. Запрет на эксплуатацию транспортного средства с шипованными шинами без установки знака «Шипы» просуществовал менее 9 месяцев и пришелся в основном на период без снега;
Изменен порядок оформления ДТП, а именно, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.
Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.
Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Селиванов В.И.
5. Президиумом Верховного Суда РФ утвержден обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав
потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг.
Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2018 года утвержден обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей.
В частности, Верховный Суд РФ подчеркнул, что на планшетные компьютеры не распространяется право потребителя в течение 14 дней обменять товар, который не подошел по форме, габаритам, фасону, размеру или комплектации.
Потребитель вправе расторгнуть договор купли-продажи автомобиля и потребовать назад деньги, если в течение 15 дней после его получения обнаружились производственные дефекты. При этом неважно, устранимы они или нет. Если гражданин возвращает некачественный автомобиль, на который по его заказу установили дополнительное оборудование, то его стоимость включается в расчет неустойки за просрочку выполнения требований потребителя и штрафа за неудовлетворение его требований.
Если управляющая компания не убрала с крыши снег и он упал на автомобиль жильца, она должна возместить ему ущерб, а также компенсировать моральный вред.
Туроператор отвечает за оказание некачественных услуг, если он не предоставил туристу необходимую информацию по оформлению документов и из-за этого гражданин не получил визу.
Банк вправе при выявлении сомнительной операции ограничить предоставление клиенту банковских услуг путем блокирования банковской карты до прекращения действия обстоятельств, вызвавших подозрения в совершении мошеннических действий с картой, либо обстоятельств, свидетельствующих о риске нарушения законодательства РФ, а также отказать в выполнении распоряжения клиента о совершении операции.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ положения Уголовного кодекса РФ дополнены статьёй 144.1, предусматривающей ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, следующего содержания.
Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам.
Санкция указанной статьи предусматривают наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.
Под предпенсионным возрастом в настоящей статье понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Изменения вступили в силу с 14.10.2018.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.
7.
20.10.2018 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 N 1210 "О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами".
Ранее возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении ГИБДД Министерства внутренних дел РФ.
Теперь возврат изъятого водительского удостоверения возможен не только в случае успешного прохождения в подразделении ГТБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверки знания им правил дорожного движения, но и при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов.
Лицам, совершившим следующие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен), также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.
8. В каком порядке предоставляется отпуск?
По правилам, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного отпуска суммируются основной и дополнительные оплачиваемые отпуска.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы, но по соглашению с работодателем он может быть предоставлен и раньше. Отпуск за 2-ой и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления, установленной у данного работодателя.
Ежегодно, не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года, работодатель должен утвердить график отпусков.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.
Отдельные категории работников имеют право на предоставление отпуска в удобное для них время (несовершеннолетние, беременные женщины, родители детей-инвалидов, 3-х детей в возрасте до 12 лет, совместители, работники, ранее отозванные из отпуска по производственным причинам).
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (количество частей законом не оговорено). При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Данное правило не касается отпусков беременных женщин, несовершеннолетних, а также дополнительных отпусков работающих во вредных условиях труда.
Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. С 22.10.2018 Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 262.2, которая устанавливает очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.
Согласно новому положению работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.
9.
С 01.01.2019 вступают в силу внесенные Федеральным законом от 31.12.2017 №503-Ф3 в Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» изменения в части полномочий органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно статье 8 Закона 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Степанова В.В.
10. В 2018 году Барабинская межрайонная прокуратура провела ряд проверок в области обращения с отходами. По их результатам выявлены многочисленные нарушения. Наиболее опасными для человека и окружающей среды являются нарушения в области обращения с отходами 1 - 2 класса опасности (опасные отходы).
Можно назвать наиболее распространенные отходы 1 класса, к которым относятся гальванические элементы (батарейки), градусники, ртутные и люминесцентные лампы, прочие приборы (барометры, манометры).
Согласно требованиям природоохранного законодательства сбор отходов первого класса опасности должен производиться раздельно от других отходов и храниться в специальной, обеспечивающей безопасность, таре. Тара представляет собой оцинкованный цилиндрический контейнер с чехлом. После сбора отходов контейнер маркируется специальной наклейкой, на которой указывается вид, правила сбора отходов и контактные данные предприятия обеспечивающего вывоз отходов и их последующую утилизацию. Хранение ртутьсодержащих отходов в контейнере должно осуществляться в специально отведенном месте с твердым покрытием и ограниченным доступом. Контейнер необходимо накрывать специальным чехлом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 обязательным условием для функционирования организаций, имеющих в своей материальной базе солярий, является договор на их утилизацию. В многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирным домом.
Ко второму классу опасности относят аккумуляторные батареи. Сбор отходов данного класса необходимо производить раздельно от прочих отходов в специально отведенном для этого месте оборудованным поддоном, предотвращающем пролив электролита. Данный поддон можно хранить в ремонтной зоне. В случае, когда контейнер устанавливается на прилегающей территории, площадка для хранения должна иметь навес, защищающий от дождя и твердое покрытие. Аккумуляторы нельзя подвергать механическому воздействию.
Помощник Барабинского межрайонного прокурора Степанова В.В.
11. Принят закон, не допускающий ряд субъектов к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и их проектов.
Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Данная правовая норма дополнена положениями, устанавливающими перечень граждан и организаций, которым запрещено быть экспертами по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Так, не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
- гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, уполномоченных проводить антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- международными и иностранными организациями;
- некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
Новые законоположения начали действовать с 22 октября 2018 года.
Барабинский межрайонный прокурор
старший советник юстиции П.А. Ромащенко
